{"id":18203,"date":"2025-11-19T10:42:37","date_gmt":"2025-11-19T08:42:37","guid":{"rendered":"https:\/\/www.thegreenbow.com\/?p=18203"},"modified":"2026-02-03T12:29:44","modified_gmt":"2026-02-03T10:29:44","slug":"leurope-face-a-nis2-entre-ambition-commune-et-disparites-nationales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.thegreenbow.com\/fr\/leurope-face-a-nis2-entre-ambition-commune-et-disparites-nationales\/","title":{"rendered":"L\u2019Europe face \u00e0 NIS2 : entre ambition commune et disparit\u00e9s nationales"},"content":{"rendered":"\n
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L\u2019Europe face \u00e0 NIS2 : entre ambition commune et disparit\u00e9s nationales<\/h1>\n \n <\/div>\n\n \n \n \n<\/section>\n\n\n
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\u00ab Nous sugg\u00e9rons aux autres \u00c9tats membres de fournir autant d\u2019informations que possible d\u00e8s que possible. Bon nombre des questions que nous avons re\u00e7ues auraient pu \u00eatre \u00e9vit\u00e9es si des explications claires avaient \u00e9t\u00e9 donn\u00e9es en amont<\/em><\/em> \u00bb <\/em> Centre pour la Cybers\u00e9curit\u00e9 Belgique<\/p>\n\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n<\/section>\n<\/blockquote>\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n\n <\/section>\n\n

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Plus d\u2019un an apr\u00e8s la transposition de la directive NIS2, la Belgique fait figure de pionni\u00e8re en Europe. Avec plus de 4 000 entit\u00e9s <\/strong>d\u00e9j\u00e0 enregistr\u00e9es et un cadre national \u2014 le CyberFundamentals \u2014 adopt\u00e9 par la majorit\u00e9 des entreprises concern\u00e9es, le pays illustre une mise en \u0153uvre pragmatique et structur\u00e9e de la cybers\u00e9curit\u00e9. De quoi inspirer la France, encore en pleine phase d\u2019adaptation l\u00e9gislative.<\/p>\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n\n <\/section>\n\n

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Un an de recul pour la Belgique<\/strong><\/strong><\/strong><\/h3>\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n\n <\/section>\n\n
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\u00ab Nous avons actuellement (octobre 2025) 1 500 organisations essentielles et 2 500 organisations importantes enregistr\u00e9es sur notre portail \u2013 repr\u00e9sentant la premi\u00e8re \u00e9tape pour entrer en conformit\u00e9 avec NIS2<\/em> \u00bb, \u00e9voque le Centre pour la Cybers\u00e9curit\u00e9 de Belgique (CCB), l\u2019\u00e9quivalent de l\u2019ANSSI en Belgique. Plus d\u2019un an apr\u00e8s sa transposition dans le droit national, la mise en \u0153uvre de la loi belge sur la r\u00e9silience num\u00e9rique des infrastructures critiques se g\u00e9n\u00e9ralise dans tout le pays. Une entit\u00e9 est consid\u00e9r\u00e9e comme importante si elle emploie au moins 50 personnes ou g\u00e9n\u00e8re plus de 10 millions d\u2019euros de chiffre d\u2019affaires annuel, et qu\u2019elle op\u00e8re dans l\u2019un des 18 secteurs jug\u00e9s critiques : de l\u2019\u00e9nergie aux transports, en passant par la sant\u00e9, l\u2019eau, les t\u00e9l\u00e9communications, la gestion des d\u00e9chets ou encore l\u2019alimentation. Les entit\u00e9s concern\u00e9es doivent s\u2019enregistrer sur la plateforme Safeonweb@Work, r\u00e9aliser une analyse de risques compl\u00e8te, identifier leurs vuln\u00e9rabilit\u00e9s et mettre en place des mesures de protection adapt\u00e9es (gestion des incidents, sauvegarde des donn\u00e9es, continuit\u00e9 d\u2019activit\u00e9, divulgation des failles de s\u00e9curit\u00e9). Tout incident majeur doit \u00eatre signal\u00e9 au CCB : une alerte dans les 24 heures, un rapport dans les 72 heures, puis un rapport final dans le mois. Les entit\u00e9s essentielles, quant \u00e0 elles, sont soumises \u00e0 une surveillance renforc\u00e9e et \u00e0 des contr\u00f4les r\u00e9guliers. Sont concern\u00e9es les structures de plus de 250 employ\u00e9s ou r\u00e9alisant plus de 50 millions d\u2019euros de chiffre d\u2019affaires annuel, op\u00e9rant dans l\u2019un des 11 secteurs hautement critiques (\u00e9nergie, sant\u00e9, transports, services financiers, infrastructures num\u00e9riques, administration publique, spatial\u2026). Ces organisations doivent non seulement assurer leur propre conformit\u00e9, mais aussi v\u00e9rifier la cybers\u00e9curit\u00e9 de leurs fournisseurs et partenaires, rendant la directive indirectement applicable \u00e0 une large partie du tissu \u00e9conomique. \u00c0 noter que les sanctions en cas de manquement sont lourdes : jusqu\u2019\u00e0 10 millions d\u2019euros d\u2019amende ou 2 % du chiffre d\u2019affaires mondial, et les dirigeants peuvent voir leur responsabilit\u00e9 engag\u00e9e.<\/p>\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n\n <\/section>\n\n

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CyberFundamentals : colonne vert\u00e9brale de la conformit\u00e9 belge<\/strong><\/h3>\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n\n <\/section>\n\n
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Pour aider les entreprises \u00e0 y voir plus clair, le CCB a mis en place le cadre CyberFundamentals (CyFun\u00ae). R\u00e9f\u00e9rentiel national, il est structur\u00e9 en plusieurs niveaux \u2014 de Basic<\/em> \u00e0 Essential<\/em> \u2014 et d\u00e9finit les mesures minimales de cybers\u00e9curit\u00e9 \u00e0 mettre en \u0153uvre selon la taille et le niveau de risque de l\u2019organisation. \u00ab Le cadre CyberFundamentals est tr\u00e8s bien connu des entreprises concern\u00e9es. 70 % d\u2019entre elles l\u2019utilisent. Il a \u00e9t\u00e9 con\u00e7u pour les entreprises, avec l\u2019aide des entreprises. Diverses parties prenantes ont \u00e9t\u00e9 associ\u00e9es \u00e0 sa cr\u00e9ation, et le CCB prend en compte tous les retours re\u00e7us sur le cadre. Comme il a \u00e9t\u00e9 con\u00e7u en collaboration avec les entreprises, il a \u00e9t\u00e9 bien accueilli <\/em>\u00bb, poursuit le CCB et d\u2019ajouter : \u00ab La derni\u00e8re version<\/a>, 2025, a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9e la semaine derni\u00e8re. Un point important pour les organisations \u00e9tait \u2014 et dans certains cas l\u2019est toujours \u2014 de comprendre si leur structure relevait ou non du champ d\u2019application de la loi belge NIS2. Le CCB a mis \u00e0 disposition des informations d\u00e9taill\u00e9es pour les aider \u00e0 comprendre le cadre juridique et ses implications concr\u00e8tes. Il a m\u00eame cr\u00e9\u00e9 un outil de test permettant de v\u00e9rifier si elles sont concern\u00e9es ou non. \u00bb<\/em> Un autre d\u00e9fi consistait \u00e0 d\u00e9terminer quand un incident pouvait \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme \u00ab significatif \u00bb et donc obligatoire \u00e0 notifier. Le CCB a donc \u00e9labor\u00e9 un guide sp\u00e9cifique pour aider les organisations \u00e0 comprendre ce concept. De nombreuses questions ont \u00e9galement port\u00e9 sur l\u2019enregistrement, l\u2019utilisation concr\u00e8te de CyFun\u00ae, et son articulation avec la norme ISO 27001. Avec plus d\u2019un an de recul, le Centre belge tire des enseignements utiles pour les \u00c9tats qui n\u2019auraient pas encore transpos\u00e9 NIS2 : \u00ab Nous sugg\u00e9rons aux autres \u00c9tats membres de fournir autant d\u2019informations que possible d\u00e8s que possible. Bon nombre des questions que nous avons re\u00e7ues auraient pu \u00eatre \u00e9vit\u00e9es si des explications claires avaient \u00e9t\u00e9 donn\u00e9es en amont. Nous avons \u00e9galement constat\u00e9 que les \u00e9v\u00e9nements en ligne \u201cConnect & Share\u201d \u00e9taient tr\u00e8s efficaces : nous y avons pr\u00e9sent\u00e9 NIS2 et CyFun\u00ae \u00e0 plus de 1 000 participants avant de r\u00e9pondre aux questions dans des salles de discussion.<\/em> \u00bb<\/p>\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n\n <\/section>\n\n

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La complexit\u00e9 pour les entreprises internationales<\/strong><\/strong><\/strong><\/h3>\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n\n <\/section>\n\n
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Pour la plupart des groupes disposant de filiales en Europe, la transposition repr\u00e9sente un v\u00e9ritable casse-t\u00eate. En l\u2019absence de cadre encore op\u00e9rationnel en France, une entreprise ayant une filiale en Belgique et soumise \u00e0 NIS2 est-elle concern\u00e9e par la loi belge ? Et lorsque la loi sera transpos\u00e9e en France, quelle r\u00e8gle primera ? EDF, pr\u00e9sent en France, en Italie et en Belgique, a choisi d\u2019adopter une politique qui sera appliqu\u00e9e d\u00e8s l’ann\u00e9e prochaine.<\/strong> \u00ab Ce protocole est pleinement align\u00e9 avec NIS2,<\/a> le Cyber Resilience Act adopt\u00e9 en octobre dernier par le Conseil de l\u2019UE, la LPM et les exigences sectorielles du nucl\u00e9aire et de l\u2019\u00e9nergie. Autrement dit, un site conforme \u00e0 cette politique l\u2019est par construction vis-\u00e0-vis de NIS2, quelle que soit la version nationale transpos\u00e9e <\/em>\u00bb, explique Jean-Marc Autret, responsable de la cybers\u00e9curit\u00e9 des syst\u00e8mes industriels (RSSI OT) au sein d\u2019EDF. Autre difficult\u00e9 : \u00e0 quelle autorit\u00e9 notifier un incident ? \u00ab En France, l\u2019ANSSI impose une notification dans les 72 heures avec un formalisme pr\u00e9cis. En Belgique, d\u2019autres crit\u00e8res de gravit\u00e9 ou de seuil s\u2019appliquent selon les r\u00e9gulateurs. Cela implique un suivi constant des l\u00e9gislations locales, des audits multinormes et parfois des redondances dans les exigences. Cela complexifie la gouvernance cyber et n\u00e9cessite une forte coordination entre entit\u00e9s <\/em>\u00bb, poursuit Jean-Marc Autret. L\u2019objectif, pour beaucoup d\u2019acteurs, serait une harmonisation europ\u00e9enne des mesures et proc\u00e9dures. \u00ab En ce qui concerne les mesures de cybers\u00e9curit\u00e9, nous sugg\u00e9rons d\u2019\u00e9viter de r\u00e9inventer la roue. De nombreux cadres existent d\u00e9j\u00e0 et peuvent \u00eatre utilis\u00e9s par d\u2019autres \u00c9tats membres. CyFun\u00ae, par exemple, est d\u00e9j\u00e0 d\u00e9ploy\u00e9 en Croatie, en Irlande et en Roumanie. Cela facilite la t\u00e2che des organisations multinationales pr\u00e9sentes dans plusieurs pays <\/em>\u00bb, partage le CCB, rappelant que la Belgique est un membre actif du groupe de coop\u00e9ration NIS (NISCG).<\/p>\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n\n <\/section>\n\n

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Opportunit\u00e9s pour les offres fran\u00e7aises<\/strong><\/h3>\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n\n <\/section>\n\n
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Certaines voix se sont r\u00e9cemment \u00e9lev\u00e9es concernant la transposition fran\u00e7aise de NIS2, jug\u00e9e trop floue sur le fl\u00e9chage des investissements vers les offres europ\u00e9ennes. \u00ab C\u2019est faux. L\u2019exigence de d\u00e9tection \u201csouveraine\u201d est dans le code de la d\u00e9fense depuis 2013, et demeure dans le projet de loi actuellement examin\u00e9. La supprimer maintenant serait un contresens historique. Cette exigence sera donc maintenue, mais nous avons engag\u00e9 un travail de revue des solutions techniques et des architectures associ\u00e9es. Les exigences de 2013 imposent syst\u00e9matiquement une d\u00e9tection r\u00e9seau (NDR) passive et une architecture fig\u00e9e. L’\u00e9tat de l’art a beaucoup \u00e9volu\u00e9 depuis : EDR, NDR actifs, analyse de logs. Une d\u00e9tection efficace n\u00e9cessite d\u00e9sormais la combinaison de plusieurs solutions, selon le cas d’usage, et nous avons la chance d’avoir des solutions \u00ab\u00a0souveraines\u00a0\u00bb dans tous ces domaines. Nous devons int\u00e9grer ces possibilit\u00e9s nouvelles et simplifier leur mise en \u0153uvre. Ce n’est pas un d\u00e9bat entre solutions souveraines et non souveraines, mais un d\u00e9bat entre diff\u00e9rentes solutions souveraines, celles qui sont impos\u00e9es depuis le d\u00e9but et celles qui seraient plus adapt\u00e9es ou compl\u00e9mentaires dans certains cas d’usage. Il doit nous amener \u00e0 une obligation de r\u00e9sultat et d’efficacit\u00e9, plus que de moyens. Ce d\u00e9bat n’est pas fini, il se poursuivra dans les prochains mois avec l’ensemble des parties prenantes <\/em>\u00bb, assure Vincent Strubel, directeur de l\u2019ANSSI, dans un post LinkedIn. \u00ab Ce projet est une formidable opportunit\u00e9 pour d\u00e9velopper la souverainet\u00e9 num\u00e9rique<\/a> <\/strong>et r\u00e9duire notre d\u00e9pendance. L\u2019augmentation de la r\u00e9silience cyber qu\u2019il va imposer est l\u2019occasion de revoir les choix de solutions ant\u00e9rieures. Les alternatives sont l\u00e0 ! <\/em>\u00bb, estime Arnaud Dufournet, directeur marketing de TheGreenBow et de conclure : \u00ab Nous appelons \u00e0 une mise en \u0153uvre rapide, car les d\u00e9bats parlementaires durent depuis plusieurs mois. Les entreprises ont besoin de visibilit\u00e9 pour s\u2019organiser. Pour celles disposant de filiales en Europe, notamment en Belgique, il devient difficile de jongler entre diff\u00e9rentes situations r\u00e9glementaires.<\/em> \u00bb Du c\u00f4t\u00e9 de l\u2019Assembl\u00e9e nationale, l\u2019appel semble avoir \u00e9t\u00e9 entendu. Le projet de loi doit \u00eatre examin\u00e9 prochainement en s\u00e9ance publique.<\/p>\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n\n <\/section>\n\n

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Pour aller plus loin : lire le livre blanc sur \u00ab\u00a0NIS 2 et DORA : deux r\u00e9glementations europ\u00e9ennes n\u00e9cessaires mais ambitieuses !\u00a0\u00bb<\/p>\n\n\n\n

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Lire le livre blanc<\/a><\/div>\n<\/div>\n\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n <\/div>\n<\/section>\n\n\n\n

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Plus d\u2019un an apr\u00e8s la transposition de la directive NIS2, la Belgique fait figure de pionni\u00e8re en Europe. Avec plus de 4 000 entit\u00e9s d\u00e9j\u00e0 enregistr\u00e9es et un cadre national \u2014 le CyberFundamentals \u2014 adopt\u00e9 par la majorit\u00e9 des entreprises concern\u00e9es, le pays illustre une mise en \u0153uvre pragmatique et structur\u00e9e de la cybers\u00e9curit\u00e9. 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